1946年7月20日,中共中央發(fā)出《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進(jìn)攻》的指示,從本質(zhì)上分析敵我形勢(shì),指出:我們是能夠戰(zhàn)勝蔣介石的。指示從軍事、政治和經(jīng)濟(jì)三方面,為我黨我軍規(guī)定戰(zhàn)勝敵人進(jìn)攻的方針、原則和方法,并強(qiáng)調(diào)指出:“戰(zhàn)勝蔣介石的作戰(zhàn)方法,一般地是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。因此,若干地方,若干城市的暫時(shí)放棄,不但是不可避免的,而且是必要的?!痹邳h中央領(lǐng)導(dǎo)下,全解放區(qū)軍民緊張地動(dòng)員起來,英勇地抗擊蔣介石的軍事進(jìn)攻。