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中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例
來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) | 作者:人民網(wǎng)-人民日報(bào) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-10-15 | 6182 次瀏覽 | 分享到:

(2020年9月28日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年9月30日中共中央發(fā)布)


2020年10月13日07:56    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)黨的中央委員會(huì)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條  黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國共產(chǎn)黨。

第三條  中央委員會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,以堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

第四條  中央委員會(huì)開展工作,牢牢把握以下原則:

(一)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。

(四)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),以人民為中心,為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

(五)堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,實(shí)行正確有效集中,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

第二章  領(lǐng)導(dǎo)地位

第五條  中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。

黨中央重大決策部署,是全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)。

第六條  黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面工作,對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第七條  各級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),武裝力量,各民主黨派和無黨派人士,人民團(tuán)體,企事業(yè)單位,基層群眾性自治組織,社會(huì)組織等,都必須自覺接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)。

第八條  全黨各個(gè)組織和全體黨員必須自覺服從黨中央,向黨中央看齊,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

第三章  領(lǐng)導(dǎo)體制

第九條  中央委員會(huì)由黨的全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,由委員和候補(bǔ)委員組成,每屆任期五年。全國代表大會(huì)如提前或者延期舉行,中央委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。

中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。人選應(yīng)當(dāng)集中各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表,政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理,能夠擔(dān)負(fù)起治黨治國治軍、推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。

中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

第十條  中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名,中央委員會(huì)全體會(huì)議通過。

每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。

第十一條  在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央軍事委員會(huì)履行黨和國家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

第十二條  在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(國家監(jiān)察委員會(huì))履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān))職責(zé)。

第十三條  黨中央設(shè)立若干決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

黨中央設(shè)立若干工作機(jī)關(guān),在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,主管或者辦理中央相關(guān)工作。

黨中央在全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等設(shè)立黨組,對(duì)黨中央負(fù)責(zé),貫徹執(zhí)行黨中央決策部署。

第四章  領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)

第十四條  在黨的全國代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國代表大會(huì)的決議,行使以下職權(quán):

(一)召集全國代表大會(huì),決定全國代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法;討論中央委員會(huì)向全國代表大會(huì)的報(bào)告、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向全國代表大會(huì)的報(bào)告、黨章修正案,并決定提請全國代表大會(huì)審查和審議。必要時(shí)決定召開黨的全國代表會(huì)議,決定全國代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法。

(二)選舉產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央委員會(huì)總書記,通過中央書記處成員,決定中央軍事委員會(huì)組成人員,批準(zhǔn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記;增選、增補(bǔ)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,增補(bǔ)中央書記處成員、中央軍事委員會(huì)組成人員。

(三)聽取和討論中央政治局工作報(bào)告。

(四)討論和決定關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。

(五)討論決定國家主席、副主席推薦人選,全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍事委員會(huì)、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員推薦人選。

(六)決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)委員;決定或者追認(rèn)給以中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍的處分。

(七)討論和決定黨治國理政、管黨治黨中其他重大問題和事項(xiàng)。

中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,中央委員會(huì)的職權(quán)由中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)行使。

第十五條  中央政治局貫徹執(zhí)行全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議、決定,向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督,行使以下職權(quán):

(一)召集并主持中央委員會(huì)全體會(huì)議,研究決定提請中央委員會(huì)全體會(huì)議審議的問題和事項(xiàng)。

(二)討論和決定關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題和事項(xiàng)。

(三)中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,決定給以中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍的處分,待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn);決定開除嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員黨籍。

(四)按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部;決定對(duì)有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項(xiàng)。

(五)研究決定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局決定的重大問題和事項(xiàng)。

第十六條  中央政治局常務(wù)委員會(huì)貫徹執(zhí)行全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議、決定,組織實(shí)施中央政治局制定的方針政策,行使以下職權(quán):

(一)處理黨中央日常工作。

(二)研究討論關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題和事項(xiàng)并提出意見,提交中央政治局審議。

(三)研究決定黨和國家工作中的重大問題和事項(xiàng)。

(四)對(duì)重大突發(fā)性事件作出處置決定和工作部署。

(五)聽取中央書記處工作報(bào)告和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(國家監(jiān)察委員會(huì))、全國人大常委會(huì)黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組等的工作匯報(bào)。

(六)按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部;決定對(duì)有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項(xiàng)。

(七)研究決定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局常務(wù)委員會(huì)決定的重大問題和事項(xiàng)。

第十七條  中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,并主持中央書記處的工作。

第十八條  中央書記處根據(jù)中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記的指示安排開展工作。

第五章  領(lǐng)導(dǎo)方式

第十九條  黨中央深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義思想方法和工作方法,適應(yīng)新時(shí)代新要求,改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

第二十條  黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,指引黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。加強(qiáng)政治引領(lǐng),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)思想引領(lǐng),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民。加強(qiáng)風(fēng)范引領(lǐng),以強(qiáng)大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。

第二十一條  黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,整體推進(jìn)黨和國家各方面事業(yè)。統(tǒng)攬各方力量,領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動(dòng)。統(tǒng)攬國家治理,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二十二條  黨中央以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、無畏的革命精神,領(lǐng)導(dǎo)全黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第六章  決策部署

第二十三條  黨中央按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,對(duì)黨和國家工作的重大問題作出決策。根據(jù)需要,分別召開中央委員會(huì)全體會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論決定。

黨中央作出重大決策部署,必須深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,加強(qiáng)分析論證,凝聚智慧共識(shí),做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第二十四條  中央委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行一次。會(huì)議議題由中央政治局在黨內(nèi)一定范圍征詢意見后確定。

中央委員會(huì)全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央委員會(huì)委員到會(huì)方可召開。中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請假,其意見可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同,采用舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員半數(shù)的為通過。未到會(huì)委員的意見不計(jì)入票數(shù)。候補(bǔ)委員不參加表決。

對(duì)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍的處分,必須由中央委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,可以先由中央政治局作出處理決定,待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

第二十五條  中央政治局會(huì)議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時(shí)召開。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定。

中央政治局會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局委員到會(huì)方可召開。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

中央政治局會(huì)議在決定問題時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論,涉及多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和決定。

第二十六條  中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時(shí)召開。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定。

中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員到會(huì)方可召開。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在決定問題時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論,涉及多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和決定。

第二十七條  按照黨中央決策部署和中央委員會(huì)總書記指示要求,中央書記處召開辦公會(huì)議研究討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定。

第二十八條  黨中央根據(jù)需要召開工作會(huì)議、專題會(huì)議等,分析形勢,部署工作。

第二十九條  按照黨中央決策部署和中央委員會(huì)總書記指示要求,黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開會(huì)議,研究決定、部署協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大工作。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定或者審定。

有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議審議后,根據(jù)需要提請中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第三十條  黨中央就黨和國家重要方針政策、重大問題、重要人事安排等進(jìn)行協(xié)商,聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表的意見和建議,通報(bào)重要情況,溝通思想、增進(jìn)共識(shí)。

第七章  自身建設(shè)

第三十一條  中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保黨中央決策部署落地見效。

第三十二條  中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須牢記自己是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一員,堅(jiān)持組織原則和黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī),自覺貫徹黨的群眾路線,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,始終保持清正廉潔的政治本色。

中央政治局委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況向黨中央請示報(bào)告。在執(zhí)行過程中需要對(duì)黨中央決策、決定和重大工作部署作出調(diào)整的,必須報(bào)黨中央批準(zhǔn)。

第三十三條  中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開民主生活會(huì)。中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員參加中央委員會(huì)全體會(huì)議,應(yīng)當(dāng)積極就黨和國家工作發(fā)表意見、提出建議。

第八章  附  則

第三十四條  本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本條例自發(fā)布之日起施行。

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