各級黨委(黨組)要在黨中央統(tǒng)一領導下,緊密結合本地區(qū)本部門本單位實際,推進制度創(chuàng)新和治理能力建設,抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新、大膽探索,及時對基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進行總結和提煉,不斷推動各方面制度完善和發(fā)展。需要強調的是,各地區(qū)各部門各單位進行制度創(chuàng)新和治理能力建設既要積極主動,又要遵循黨中央統(tǒng)一部署和國家法律制度規(guī)定,不能不講規(guī)制,不能不守章法,更不能草率行事,關鍵是把全會確定的目標任務落到實處。
第三,嚴格遵守和執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行。有的人對制度缺乏敬畏,根本不按照制度行事,甚至隨意更改制度;有的人千方百計鉆制度空子、打擦邊球;有的人不敢也不愿遵守制度,甚至極力逃避制度的監(jiān)管,等等。因此,必須強化制度執(zhí)行力,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。
各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執(zhí)行的表率,確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處,切實防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問題的發(fā)生,充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用。要構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程,堅決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現象,嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,確保制度時時生威、處處有效。要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務,引導廣大干部提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)能力,嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。
各級黨組織特別是黨委宣傳部門要組織開展中國特色社會主義制度宣傳教育,引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優(yōu)越性,充分認識中國特色社會主義制度和國家治理體系經過長期實踐檢驗,來之不易,必須倍加珍惜;完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系,必須堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),既把握長期形成的歷史傳承,又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經驗、形成的原則,不能照抄照搬他國制度模式。要把制度自信教育貫穿國民教育全過程,把制度自信的種子播撒進青少年心靈。要積極創(chuàng)新話語體系、提升傳播能力,面向海內外講好中國制度的故事,不斷增強我國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力。